Вопрос: Подскажите, что приоритетнее: приказ о зачислении ребенка или договор? Мы получили путевку, написали заявление и заключили договор, где прописано здание, куда должен идти ребенок. Приказа на зачисление не было.
Летом сменили заведующую. Новая заведующая при формировании приказа на зачисление переформировала группы по принципу территориального проживания. Как итог, мы получили новое место в здании с домом, что, конечно, лучше для нас. Но часть родителей это переформирование возмутило, и они пишут заявление в министерство образования.
Подскажите, кто прав? Можем ли мы настаивать на том, чтобы нас оставили в группе ближе к нашему дому? Юлия
Отвечает Владимир Коржов, юрист:
Добрый день! Вопрос о приоритете между приказом о зачислении и договором некорректен, поскольку нельзя сравнивать различные правовые категории:
- в приказе обозначены нормы императивного (государственного) регулирования;
- в договоре установлены правоотношения диспозитивного (гражданско-правового, публичного) регулирования.
Однако, в п. 12 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «Об образовании в РФ» обозначен принцип сочетания государственного и договорного регулирования отношений в сфере образования.
Также согласно ч. 1 ст. 53 ФЗ «Об образовании в РФ» основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт ДОО о приеме лица на обучение в эту организацию, а в случае осуществления образовательной деятельности индивидуальным предпринимателем — договор об образовании.
Вместе с этим, согласно п. 16 и 17 Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 8 апреля 2014 г. N 293) после приема документов, ДОО заключает договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования с родителями (законными представителями) ребенка, а руководитель ДОО издает распорядительный акт о зачислении ребенка в ДОО в течение трех рабочих дней после заключения договора.
То есть, законом и указанным Порядком приема на первом месте установлены нормы государственного регулирования (распорядительного акта ДОО о приеме лица на обучение, приказа и пр. документов) и на втором – нормы договора.
Однако, не стоит забывать, что указанный приказ (равно как и исполнение условий договора) может быть отменен учредителем, вышестоящим руководством либо в судебном порядке.
————
Закупка игрушек в детский сад — detsad-shop.ru. Специализированный магазин в Москве. Доставка для ДОУ бесплатно.